Новые правила по охране труда в 2021 году

Этот год стал знаковым для сферы охраны труда. Произошли большие перемены в законодательстве. Сорок новых правил сменили больше сотни действовавших ранее, утратили силу многие нормативные акты, кардинально изменился подход к безопасности труда во всех сферах, а у специалистов по ОТ, да и не только у них, в организациях стало на порядок больше работы. 

В чем суть новых правил по охране труда

Отныне руководители должны использовать риск-ориентированный подход к безопасности на предприятии или в организации. Если раньше работа по снижению рисков какой-либо профессиональной деятельности начиналась в основном после несчастного случая и расследования специальной комиссии, то теперь следует оценивать и, что самое главное, устранять риски превентивно, стремясь к нулевому травматизму, хотя, как мы знаем, абсолютной безопасности не существует.

Например, раньше, если работник падал с высоты, собиралась комиссия, выясняющая обстоятельства происшествия, после чего начиналась работа сотрудника по ОТ. Он должен был провести дополнительное обучение, обновить инструкции, а руководство могло задуматься о том, чтобы установить дополнительные ограждения или привязывать сотрудников страховочным тросом.

Теперь же специальная комиссия должна заранее предположить, что есть вероятность падения сотрудников на данном участке, и пока этого не произошло, установить заграждения, использовать тросы, а еще лучше эти высотные работы убрать из перечня трудовых обязанностей, либо выполнять их с помощью техники.

Основные изменения в правилах по охране труда

Новые правила этого года требуют тщательного изучения, самые значительные изменения выглядят так:

  • Появились правила для сфер деятельности, которых раньше не было. Например, для зоопарков, цирков или медицинских организаций.
  • Были отменены морально устаревшие типовые инструкции по охране труда.
  • Ввели новые санитарные правила.
  • Изменились правила работы на высоте. Теперь крайне важно оценивать риск падения с высоты до начала работ.
  • Стали жестче требования к водителям и транспортным средствам, изменился состав водительской аптечки, но при этом состав офисной аптечки не изменился.
  • Разрешили ведение электронного документооборота по ОТ.
  • Работодателя обязали проводить оценку рисков для рабочих мест и снижать их до того, как произойдет несчастный случай. Хотя единого типового положения по оценке профриска по прежнему нет.
  • Работников следует информировать о существующих опасностях на рабочем месте, рисках их профессиональной деятельности, а они имеют право отказаться от выполнения работ, если это угрожает их жизни.
  • Руководство получило официальное разрешение на аудио- и видеофиксацию любых работ на территории предприятия с целью отслеживания и снижения профессиональных рисков, за исключение медучреждений.
  • Руководитель предприятия имеет право ужесточать инструкции по безопасности труда, если видит в этом необходимость. К справедливости отметим, что это правило было закреплено и ранее, в статье 8 ТК РФ.

Перечень обновленных правил по охране труда 2021 года 

Правило по охране труда

Утверждающий приказ Минтруда

1

В жилищно-коммунальном хозяйстве

№ 758н от 29.10.20 г.

2

В лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ

№ 644н от 23.09.20 г.

3

В медицинских организациях

№ 928н от 18.12.20 г.

4

В морских и речных портах

№ 343н от 15.06.20 г.

5

В подразделениях пожарной охраны

№ 881н от 11.12.20 г.

6

В сельском хозяйстве

№ 746н от 27.10.20 г.

7

В целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности

№ 859н от 04.12.20 г.

8

На автомобильном транспорте

№ 871н от 09.12.20 г.

9

На городском электрическом транспорте

№ 875н от 09.12.20 г.

10

На морских судах и судах внутреннего водного транспорта

№ 886н от 11.12.20 г.

11

При выполнении окрасочных работ

№ 849н от 02.12.20 г.

12

При выполнении работ в театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах

№ 914н от 16.12.20 г.

13

При выполнении работ на объектах связи

№ 867н от 07.12.20 г.

14

При выполнении электросварочных и газосварочных работ

№ 884н от 11.12.20 г.

15

При добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов

№ 858н от 04.12.20 г.

16

При использовании отдельных видов химических веществ и материалов, при химической чистке, стирке, обеззараживании и дезактивации

№ 834н от 27.11.20 г.

17

При нанесении металлопокрытий

№ 776н от 12.11.20 г.

18

При обработке металлов

№ 887н от 11.12.20 г.

19

При осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте

№ 836н от 27.11.20 г.

20

При осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества

№ 815н от 19.11.20 г.

21

При погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

№ 753н от 28.10.20 г.

22

При проведении водолазных работ

№ 922н от 17.12.20 г.

23

При проведении полиграфических работ

№ 832н от 27.11.20 г.

24

При проведении работ в легкой промышленности

№ 780н от 16.11.20 г.

25

При проведении работ в метрополитене

№ 721н от 13.10.20 г.

26

При производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ

№ 882н от 11.12.20 г.

27

При производстве отдельных видов пищевой продукции

№ 866н от 07.12.20 г.

28

При производстве строительных материалов

№ 901н от 15.12.20 г.

29

При производстве цемента

№ 781н от 16.11.20 г.

30

При работе в ограниченных и замкнутых пространствах

№ 902н от 15.12.20 г.

31

При работе на высоте

№ 782н от 16.11.20 г.

32

При работе с инструментом и приспособлениями

№ 835н от 27.11.20 г.

33

При размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования

№ 833н от 27.11.20 г.

34

При строительстве, реконструкции и ремонте

№ 883н от 11.12.20 г.

35

При строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов

№ 872н от 09.12.20 г.

36

При хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов

№ 915н от 16.12.20 г.

37

При эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта

№ 652н от 25.09.20 г.

38

При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок

№ 924н от 17.12.20 г.

39

При эксплуатации промышленного транспорта

№ 814н от 18.11.20 г.

40

При эксплуатации электроустановок

№ 903н от 15.12.20 г.

Изменения в правилах по охране труда для высотных работ 

  • Теперь можно проводить высотные работы при любой погоде, но руководитель обязан обеспечить безопасность высотников, назначить ответственное за это лицо и зафиксировать все действия в наряд-допуске.
  • То же самое касается работы электроинструментом со стремянки. Хотя здесь есть расхождения с правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок.
  • Лестницы и стремянки должны регулярно проходить испытания, которые отмечаются в журнале испытаний, а лестницы помечаются специальными наклейками. Раньше это было рекомендацией, а не обязательным требованием.
  • Появились квалификационные требования для работы на высоте. Сварщик теперь не может заодно заниматься монтажом, для этого требуется квалифицированный монтажник.
  • Обучение работам на высоте не может проводиться дистанционно или удаленно, а также внутри самой организации, только в учебных центрах с полигонами. 
  • Понятие “высоты” в зависимости от уровня перепада отсутствует в правилах по охране труда при морских судах и судах внутреннего водного транспорта.

Другие изменения в правилах по охране труда

Вид трудовой деятельности

Изменения в правилах по охране труда

Проведение погрузочно-разгрузочных работ

Максимальная масса груза, которую работник может перемещать вручную, уменьшилась с 80 до 50 кг.

Стропальщики обязаны проверять надежность крепления груза подъемом на 20–30 см, а не на метр, как раньше.

Хотя в типовой инструкции по охране труда для стропальщика было 20-30 см.

Стеллажи под грузы должны регулярно проходить испытания на прочность.

Деятельность медицинских организаций

С этого года появилось множество подробно расписанных требований к деятельности персонала разных отделений, их взаимодействию с пациентами, проведению медицинских манипуляций, работе с медоборудованием, инструментами, биоматериалом и т. д. Пересмотру подлежит практически вся документация по ОТ, а не только ее часть, как в других сферах.

Работа с инструментами и приспособлениями

При работе с шлифовальным инструментом работник обязан использовать защитные очки, а вот защитный кожух теперь не обязателен.

Решение о необходимости наличия подножной решетки перед верстаками теперь остается за работодателем.

Шлифовальные круги должны проходить испытания на прочность перед выдачей работнику.

Во время перерывов в работе сотрудник обязан отключать электроинструмент от сети.

Работа в электроустановках

Специалист по ОТ, контролирующий электроустановку, должен иметь группу электробезопасности не ниже IV, а его производственный стаж должен составлять не менее трех лет.

Специалист по ОТ может присваивать I группу электробезопасности сотрудникам, не привлекая сторонних специалистов.

Наряд-допуски надлежит хранить не 1 месяц, а 1 год.

Что делать специалистам по охране труда 

Сотрудникам, отвечающим за ОТ, в 2021 году предстоит в кратчайшие сроки изучить новую документацию, подобрать правила, соответствующие конкретной сфере деятельности, а затем скорректировать всю документацию организации. 

В первую очередь пересмотру подлежат: 

  • Система управления охраной труда;
  • процедуры в рамках СУОТ
  • перечень нормативно-правовых актов, применимых к деятельности организации
  • инструкции по охране труда;
  • программы обучения сотрудников;
  • программы проведения инструктажа;
  • экзаменационные билеты по знаниям ОТ. 

Новая документация по ОТ утверждается грифом или приказом, но только после согласования с профсоюзом работников, если он есть в организации. Информация об изменениях должна быть донесена до сведения всех сотрудников под подпись. 

Правила обучения сотрудников 

После введения новых правил по охране труда нужно провести внеплановое обучение сотрудников и осуществить проверку их знаний. Важно отметить, что в какой период это необходимо сделать в Порядке обучения не оговорено, за правило мы берем период 1 месяц.

Параллельно с обновлением документации по безопасности труда должно происходит обучение сотрудников, ответственных за охрану труда на предприятия в сертифицированном учебном центре, иначе в обучении рядовых сотрудников не будет никакого смысла. 

Внимание! Сначала учим в УЦ, потом сотрудников в организации!

После внеочередной проверки знаний ответственных лиц они получают право проводить обучение и проверку знаний сотрудников на местах, но только тех из них, чья трудовая деятельность изменилась в связи с вводом новых правил по охране труда. 

Документально все действия оформляются с помощью приказов о внеочередной проверке знаний, журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний и выдачи удостоверений.