Первичный инструктаж по охране труда

Инструктажи по охране труда направлены на то, чтобы ознакомить всех сотрудников с правилами безопасности во время выполнения трудовых обязанностей. В программу обучения входят требования по безопасности труда, обозначенные в ТК РФ, а также правила и инструкции, действующие в конкретной организации. 

Регулярно и по всем правилам проводимые инструктажи позволяют снизить травматизм работников и ущерб оборудования, минимизировать риски возникновения пожаров, взрывов, аварий или других чрезвычайных ситуаций. Инструктажи по охране труда дополнительно включают правила поведения в случаях, если нештатная ситуация все-таки произошла. 

Виды инструктажей по охране труда 

По времени и месту проведения инструктажи делятся на: 

  • Вводные инструктажи, обязательные для всех сотрудников предприятия, независимо от деятельности и стажа. Их проводят лица, ответственные за ОТ, или лица, на которых приказом возложены эти обязанности.
  • Первичные инструктажи, проводимые на рабочих местах непосредственными руководителями. Служат для обучения новых, временных и переводимых с других должностей работников основам безопасной трудовой деятельности. 
  • Повторные инструктажи, служат в основном для проверки знаний по безопасности труда среди работающих сотрудников. Проводятся примерно раз в 6 месяцев.
  • Внеплановые инструктажи, проводимые в случае изменения документации по ОТ, при замене производственного оборудования, после несчастного случая или выявления нарушений среди сотрудников, после длительного перерыва в работе свыше месяца, а также после неудовлетворительных проверок надзорных органов.
  • Целевые инструктажи, в основном проводимые для работ, требующих специальных допусков, при устранении аварий и в похожих ситуациях. 

Для каких целей служат первичные инструктажи по охране труда 

Первичный инструктаж проходит непосредственно на рабочем месте сотрудника в первые дни его работы. Обучение следует за вводным инструктажем и проводится руководителем производственного участка или цеха. Ответственное за инструктаж лицо назначается приказом руководства. 

Без первичного инструктажа по охране труда приступать к самостоятельной деятельности нельзя. В случае ЧС комиссия выявит, что сотрудник не прошел необходимое обучение, организацию ждут большие штрафы. 

С кем нужно проводить первичный инструктаж по охране труда 

Первичные инструктажи необходимы, когда работники в процессе трудовой деятельности используют технику, транспорт, механизмы, агрегаты и инструменты предприятия, а также при их нахождении на территории предприятия, где возможны травмы. Например, когда в цеху или на складе работает погрузочная техника. 

В обязательном порядке обучение основам охраны труда должны проходить: 

  • вновь нанимаемые сотрудники, даже на временной основе;
  • сотрудники, совмещающие должности, либо приступающие к новым обязанностям;
  • люди, получившие перевод из другого филиала или подразделения;
  • представители другого филиала или другой компании, находящиеся в командировке;
  • студенты-практиканты;
  • строители и другие специалисты, выполняющие строительные или монтажные работы на территории предприятия;
  • прочие лица, занятые на производстве.

При одновременном найме нескольких сотрудников на аналогичные должности по решению ответственного лица инструктажи могут быть как индивидуальными, так и групповыми. 

С кем не нужно проводить первичный инструктаж

Руководитель может освободить от прохождения первичного инструктажа по охране труда некоторых сотрудников. К ним относятся лица, деятельность которых не предполагает: 

  • использования инструментов;
  • эксплуатации, настройки и ремонта оборудования, техники, транспорта;
  • нахождения на потенциально опасной территории;
  • использования или хранения материалов. 

Обычно это работники бухгалтерии, отдела рекламы и другие офисные служащие. Полный список должностей, не требующих прохождения первичного инструктажа по охране труда, оформляется приказом и подшивается к общей документации по ОТ. 

Что входит в первичный инструктаж

Для первичного инструктажа составляется программа обучения по каждой рабочей специальности и профессии. При подготовке инструкций должны учитываться специфика производства, законодательные акты РФ и документация по охране труда предприятия. 

Программу инструктажей обычно разрабатывают руководители производственных участков для своих будущих подчиненных. Их дополняет лицо, ответственное за охрану труда, а также заверяет руководитель. Иногда для составления программы обучения привлекают сторонних специалистов из аккредитованных организаций. 

Приблизительный перечень вопросов, затрагиваемых в первичном инструктаже по охране труда: 

  • общие сведения об участке или цехе, технологических процессах, в которых будет задействован сотрудник;
  • информация о вредных или опасных производственных факторах;
  • опасные зоны используемого оборудования;
  • способы обеспечения безопасности в рабочем пространстве (ограждения, системы торможения или блокировки, предохранительные устройства);
  • правила охраны труда, направленные на уменьшение электротравматизма;
  • правила проверка исправности оборудования, систем обеспечения безопасности, инструментов, приспособлений и т. д. перед началом работы;
  • общие инструкции по безопасному труду;
  • перечень положенных сотруднику СИЗ и инструкции по их использованию;
  • правила перемещения работников по территории предприятия, цеха;
  • правила использования складской техники, автотранспорта;
  • порядок действий в условиях чрезвычайных ситуаций (поломка оборудования, несчастный случай, пожар в цеху и т. д.);
  • меры предупреждения чрезвычайных ситуаций;
  • порядок действий при пожаре, взрыве, аварии, несчастном случае, план эвакуации, инструкции по использованию средств для тушения огня. 

Проверка полученных знаний по охране труда 

После первичного инструктажа по охране труда должна проводиться устная проверка полученных теоретических знаний. Лицо, ответственное за проверку, подает руководству служебную записку с результатами экзамена. На ее основе издается официальный приказ о допуске или недопуске новичков к работе.

В случае успешной сдачи основ безопасности труда на предприятии сотрудник допускается до работы в обычном режиме или приступает к стажировке. В случае неудовлетворительного результата работник должен заново пройти все обучение и сдать экзамен повторно. В этом случае в официальном приказе должны быть указаны причины отстранения от работы и срок до следующего инструктажа. Заработная плата в этот период не начисляется. 

Стажировка на рабочем месте 

При необходимости за первичным инструктажем следует стажировка сотрудника. Она проводится с теми же лицами, которые прошли первичный инструктаж. Обучение включает практическое освоение навыков работы с инструментами, техникой, оборудованием, транспортом, материалами, с которыми человек будет соприкасаться в процессе трудовой деятельности.

Лицо, ответственно за инструктаж по охране труда, вправе освободить от прохождения стажировки опытного работника, если его стаж работы в аналогичной должности и на аналогичном оборудовании составляет более трех лет, либо если он переводится из одного цеха в другой. Все остальные работники не могут быть допущены к работе, пока не пройдут стажировку в полном объеме. 

Стажировку проводит руководитель участка или назначенное им ответственное лицо (мастер, бригадир). Обучение должно проводиться в течение первых рабочих смен или дней нового сотрудника, его продолжительность зависит от опыта новичка и сложности выполняемых работ.

Рекомендуется осуществлять стажировку по программе, составленной лицом, ответственным за охрану труда на предприятии, и одобренную руководством для данной должности. 

Журнал прохождения инструктажей

Факт прохождения инструктажей и стажировок сотрудниками фиксируется в специальных журналах. В записях должны присутствовать следующие сведения: 

  • дата создания записи (первый рабочий день инструктируемого);
  • Ф. И. О. и другие данные нового сотрудника;
  • должность, на которую он претендует;
  • вид инструктажа (в данном случае – первичный);
  • Ф. И. О. и должность наставника;
  • подписи обоих о проведении/прохождении инструктажа;
  • количество смен, потраченных на инструктажи, даты начала и окончания;
  • подпись нового сотрудника о прохождении стажировки, даты ее начала и окончания;
  • дата официального допуска к работе и подпись допускающего лица. 

Важный момент! Форма журнала проведения инструктажа на сегодняшний день официально не установлена. За исключением некоторых субъектов Федерации, например, Постановление Правительства Ленинградской области №195 от 17.09.2003 устанавливает форму журнала на территории Ленинградской области.

Данную форму журнала мы рекомендуем к использованию. Но ее необходимо утвердить приказом по организации, если ваша организация не работает на территории Ленинградской области 

Штрафы за непроведение первичного инструктажа 

Лица, не прошедшие первичный инструктаж и не сдавшие устный экзамен по безопасности труда с документальным оформлением каждого этапа обучения, не могут быть допущены к стажировке и самостоятельной работе. Если случится ЧП и при проверке будет выявлен факт недобросовестного отношения к охране труда, работодателя ждут штрафы: 

  • 15–25 тысяч рублей для должностных лиц и ИП;
  • 110–130 тысяч рублей для юрлиц.