Своевременное проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) в любой организации — прямая обязанность ее руководства. Для этой цели создается особая комиссия. По итогам СОУТ рабочим местам присваивают классы и подклассы условий труда, выявляют потенциально опасные факторы, а позже разрабатывают мероприятия для снижения рисков, составляют перечень компенсаций для людей, занятых на опасном и (или) вредном производстве. Результаты экспертной оценки доводят до сведения каждого сотрудника, далее результаты регистрируют в ГИТ.
Как часто нужно проводить СОУТ
Специальная оценка условий труда в любой организации должна проходить как минимум раз в 5 лет. Ей подлежат все рабочие места, кроме надомных и дистанционных. За не проведение своевременной СОУТ на предприятие налагают штраф: 60—80 тыс. рублей для юрлиц и 5—10 тыс. рублей для должностных лиц. Причем штрафы налагаются по сумме неаттестованных мест. Если 2 места не аттестованы, то сумма штрафа возрастает в 2 раза, 3 — в 3 раза и т.д.
Основания для внеплановой СОУТ:
- предписание инспектора ГИТ;
- создание новых рабочих специальностей на предприятии;
- ввод нового оборудования;
- изменение любых технологических процессов;
- смена сырья;
- замена применяемых на производстве средств защиты (коллективных и индивидуальных);
- несчастный случай;
- выявление профзаболевания;
- обоснованная инициатива профсоюза.
Почему специальная оценка условий труда так важна
Очень важно, чтобы СОУТ проводилась качественно, а все сопутствующие документы были оформлены грамотно.
Во-первых, это необходимо для сотрудников, которым в случае некачественной работы специалиста придется годами трудиться при плохом освещении или в очень шумном помещении. При неправильном определении условий труда на рабочем месте сотрудник, занятый на опасном и (или) вредном производстве, не сможет рассчитывать на повышенную зарплату, дополнительные дни отпуска или досрочный выход на пенсию.
Во-вторых, это нужно для руководства. После несчастных случаев всю документацию по охране труда и специальной оценке условий труда будут тщательно изучать в ходе расследования. Лучше заранее уменьшить влияние вредных и опасных факторов, чем потом устранять негативные последствия у сотрудников или в виде расследования несчастного случая на предприятии.
Этапы спецоценки
Федеральный закон № 426 подробно описывает проведение специальной оценки условий труда. Процедура включает следующие обязательные этапы:
- создание комиссии для проведения СОУТ, утверждение графика ее работы;
- составление перечня существующих рабочих мест;
- привлечение экспертной организации;
- выявление негативных производственных факторов;
- присвоение классов и подклассов условий труда рабочим местам;
- составление отчета о проделанной работе и его регистрация в реестре Минтруда;
- декларирование соответствия условий труда;
- ознакомление сотрудников с итогами проведения специальной оценки условий труда;
- публикация отчета на официальном интернет-ресурсе организации (если он есть);
- подготовка и проведение мероприятий для снижения негативных факторов на производстве.
Создание комиссии для специальной оценки условий труда
Первый шаг для проведения специальной оценки — создать комиссию. Это делает руководить или его представитель путем подписания соответствующего приказа. Например, если речь идет о региональном филиале крупной организации, то спецоценкой обычно занимается директор филиала. Он же возглавляет комиссию.
Помимо руководителя предприятия или лица, исполняющего его обязанности в территориальном подразделении, в комиссию включают сотрудника, ответственного за охрану труда на предприятии, представителя профсоюза (трудового коллектива), а также других специалистов. Сколько бы ни было членов комиссии, их число должно быть нечетным.
К приказу о создании комиссии прикладывают график проведения специальной оценки условий труда, в котором последовательно расписаны все этапы экспертной оценки и даты их проведения.
Составление перечня рабочих мест
После согласования графика проведения специальной оценки условий труда считают точное количество рабочих мест на предприятии. Для экономии времени вводится понятие аналогичных рабочих мест. Чтобы несколько мест считались таковыми, они должны иметь схожие параметры:
- работники на одних должностях;
- аналогичное оборудование;
- одинаковые должностные инструкции и обязанности;
- одно помещение и другие важные условия труда.
Два одинаковых станка в одном цеху, на которых работают мастера одной квалификации, считаются аналогичными рабочими местами. Но если в одном офисе на одинаковых компьютерах работают сотрудники с разными должностями, их рабочие места аналогичными не считаются. Также аналогичными местами работы не будут считаться транспортные средства, числящиеся за организацией, если они выполняют разные функции. Например, когда одна машина развозит сотрудников по домам, а другая — доставляет заказы.
Чтобы оценить условия труда на аналогичных местах, достаточно рассмотреть 20 % из них, но не меньше двух. Используют следующую формулу: количество мест в перечне = количество аналогичных рабочих мест * 20 %. Если результат меньше двух, округляем до 2. То есть 5 аналогичных мест — это 5*20 % = 1, то есть 2.
Вакантные места при проведении специальной оценки условий труда не учитываются, так как на них нет сотрудников и, соответственно, нет возможности объективно оценить все возможные негативные факторы. Но когда места будут заняты, оценку придется проводить заново для этих рабочих мест.
Привлечение сторонних организаций для проведения СОУТ
Специальные оценки условий труда проводятся с привлечением экспертных организаций. Чтобы не связаться с мошенниками, следует выбирать аккредитованную Министерством труда России. Полный перечень таких компаний есть на их официальном сайте. Кроме того, анализы может проводить лишь испытательная лаборатория с соответствующим аттестатом аккредитации. Специалисты, непосредственно проводящие проверку, должны иметь сертификаты экспертов. Все эти условия соблюдены партнером «Центра обеспечения охраны труда», поэтому своим клиентам помогают со спецоценкой с 2008 года.
Перед началом работ по СОУТ от предприятия экспертной организации будет необходима следующая информация:
- штатное расписание;
- продолжительность рабочего дня;
- должностные инструкции;
- список СНИЛС всех сотрудников;
- результаты производственного контроля всех рабочих мест, если он проводился;
- перечень используемого оборудования;
- перечень всего автотранспорта предприятия;
- карты фотографий рабочего дня.
Стоимость проведения специальной оценки условий труда зависит от:
- количества оцениваемых рабочих мест;
- количества исследуемых производственных факторов;
- наличия результатов производственного контроля;
- территориальной удаленности разных рабочих мест;
- сложности проведения экспертной оценки рабочих мест (зависит от оборудования, технологических процессов и т. д.)
Чтобы узнать цену СОУТ для вашего предприятия, позвоните на номер +7 (812) 333-47-21 или оставьте заявку на сайте.
Специальная оценка условий труда обычно включает:
- оценку и классификацию всех рабочих мест;
- разработку полного пакета необходимой документации, которая должна быть на предприятии после ее проведения;
- заполнение декларации соответствия условий труда;
- сопровождение заказчика по уточняющим вопросам до следующей специальной оценки условий труда.
Выявление вредных и опасных факторов
Когда все документы, графики и перечни рабочих мест утверждены, эксперты приступают к замерам и лабораторным испытаниям на рабочих местах.
Оценке подлежат следующие негативные факторы производственной среды для каждого рабочего места:
- Физические: вибрации (локальные и общие), уровень шума, ультразвук, инфразвук, аэрозоли в воздухе, ионизирующие и неионизирующие излучения, тепловое облучение, температура, влажность и другие параметры микроклимата, особенности освещения.
- Химические: наличие веществ, которые могут негативно воздействовать на органы дыхания или кожу работников.
- Биологические: наличие живых клеток, спор, микроорганизмов-продуцентов, возбудителей инфекционных заболеваний и т. д.
Оценивают также особенности самого трудового процесса:
- тяжесть (влияние на опорно-двигательный аппарат работника);
- напряженность (влияние на нервную систему и органы чувств работника).
Полученные замеры сравнивают с нормативными. Все результаты заносятся в соответствующие протоколы и документы.
Классификация рабочих мест по условиям труда
Условия труда в зависимости от негативных производственных факторов делятся на 4 класса:
- Оптимальные, то есть когда условия труда соответствуют всем нормам и способствуют поддержанию максимальной производительности работника.
- Допустимые, когда на сотрудника в течение рабочего дня воздействуют опасные или вредные факторы, но в пределах нормативов.
- Вредные, если воздействие негативных факторов превышает нормативы и может пагубно сказаться на здоровье человека.
- Опасные, если в процессе трудовой деятельности работник регулярно рискует жизнью и/или имеет высокие шансы получить тяжелое профзаболевание.
Вредные условия делятся на подклассы в зависимости от того, как сильно негативные производственные факторы влияют на работника в течение рабочего дня:
- Факторы, приводящие к негативным изменениям в организме. Измененное состояние восстанавливается, но за более длительный срок, чем время между рабочими сменами.
- Факторы, которые со временем (не менее 15 лет) и с большой вероятностью сформируют у человека профессиональное заболевание легкой тяжести.
- Факторы, которые приводят к развитию профзаболеваний легкой и средней тяжести с возможной потерей трудоспособности.
- Факторы, которые способны привести к тяжелым профессиональным заболеваниям с полной потерей трудоспособности.
Когда сотрудники, занятые на вредных производствах, используют эффективные и сертифицированные СИЗ, эксперт может снизить оценку на класс или подкласс.
Если проведение испытаний и измерений на каком-то рабочем месте невозможно из-за того, что работы представляют опасность для жизни экспертов, рабочее место по умолчанию считается опасным.
Для организации невыгодно, чтобы рабочие места имели класс выше 2, ведь работникам с 3 и 4 классами опасности (вредности) положены разнообразные льготы и прибавки. Велико искушение провести специальную оценку условий труда «спустя рукава», но при первой же проверке этот факт вскроется. Намного правильнее объективно оценить вредные факторы и попытаться снизить их. Например, с помощью более качественных средств защиты или усовершенствования рабочих процессов, изменения используемых технологий или замены сырья и т. д.
Результаты проведения специальной оценки условий труда
По завершению всех исследований организация-оценщик, проводившая СОУТ, готовит отчет о проделанной работе и направляет его руководителю предприятия-заказчика.
Отчет о СОУТ содержит:
- сведения об организации-оценщике;
- перечень всех рабочих мест предприятия с присвоенными им классами и подклассами;
- протоколы проведения исследований влияния вредных и опасных производственных факторов;
- оценку эффективности используемых на производстве средств защиты;
- перечень мероприятий для уменьшения профессиональных рисков;
- заключение эксперта.
Комиссия обязана изучить все документы и утвердить отчет в течение 30 дней. После утверждения руководитель сообщает об этом в экспертную организацию в письменном виде в течение трех дней. Затем отчет должен быть зарегистрирован в реестре Министерства труда. На это дается еще 30 дней после утверждения его руководителем предприятия, который одновременно зачастую является главой комиссии.
Все сотрудники должны ознакомиться с результатами специальной оценки условий труда в течение 30 дней после утверждения отчета руководством и расписаться в листе ознакомления. Подпись означает, что человек согласен работать в таких условиях. Если какой-то работник отсутствует (болеет, находится в поездке или отпуске), срок на ознакомление увеличивается. Новых сотрудников, пришедших после проведения плановой СОУТ, также знакомят с ее результатами под подпись. Информация о классе условий труда вносится в трудовые договоры сотрудников.
Если кто-то из рабочих недоволен результатами, он может представить свои замечания в письменном виде фирме-оценщику, работодателю или в профсоюз. Далее принимается решение, отклонить их или провести внеплановую СОУТ. Независимо от принятого решения, все замечания будут приложены к итоговому отчету.
По результатам проведения спецоценки составляется декларация соответствия условий труда. Ее нужно зарегистрировать в Госинспекции труда в течение 30 дней после регистрации отчета о СОУТ в реестре Минтруда. В противном случае организация получит штраф как за непроведенную специальную оценку условий труда.
Экспертную оценку производственных условий нужно повторять каждые 5 лет, но если исследования не выявили новые негативные факторов, а на производстве не было зарегистрировано несчастных случаев и тяжелых профзаболеваний, декларация автоматически продлевается. В случае внеплановой спецоценки декларацию придется подавать заново, даже если в ней ничего не изменится.
Если у организации есть официальный интернет-ресурс, результаты СОУТ должны быть опубликованы на нем в течение 30 дней. Помимо сводной ведомости там также обычно публикуют план мероприятий по уменьшению воздействия вредных факторов, если они есть.
